法律分析：指投标者相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，或者投标者与招标者串通投标，损害国家、集体、公民的合法权益，情节严重的行为。情节严重的串通投标罪的立案标准：损害招标人、投标人或者国家、集体、公民的合法利益，造成直接经济损失数额在五十万元以上的、违法所得数额在十万元以上的、中标项目金额在二百万元以上的、采取威胁、欺骗或者贿赂等非法手段的、虽未达到上述数额标准，但两年内因串通投标，受过行政处罚二次以上，又串通投标的。即投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。
法律依据：《中华人民共和国刑法》 第二百二十三条 投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、公民的合法利益的，依照前款的规定处罚。
