法律主观：
自然人可以开运输，未在税务局办理税务登记证的个人，要去税务局代开；已在税务局办理税务登记证的个人，可以直接申请代开货物运输业专用。不申请办理税务登记的，只能申请代开普通。
法律客观：
《中华人民共和国管理办法》
第十五条
需要领购的单位和个人，应当持税务登记证件、经办人身份证明、按照税务主管部门规定式样制作的专用章的印模，向主管税务机关办理领购手续。主管税务机关根据领购单位和个人的经营范围和规模，确认领购的种类、数量以及领购方式，在5个工作日内发给领购簿。
单位和个人领购时，应当按照税务机关的规定报告使用情况，税务机关应当按照规定进行查验。
