刍议网络背景下高校应对网络舆情危机的能力与不足

作者：苗任苒

来源：《河南教育·高教》2015年第12期

        摘 要：高校网络舆情是和谐校园的“晴雨表”，也是校园工作关注的重点。高校网络舆情的生成需要适宜的“土壤”，并有其自身的生成规律。高校应对网络舆情危机的能力尚有许多不足，需要突破传统的刚性理念，转换视角，从学生群体这一网络舆情的主体入手，净化“土壤”，从而促进校园网络舆情向良性发展。

        关键词：高校；网络舆情；应对；管理

        网络环境下，高校网络舆情的发展呈现出空前繁荣的态势。由于网络的信息传递速度愈加快捷，网络应用平台的创新也愈加快速，网络舆情日益成为反映民生的“放大镜”与“晴雨表”，与高校相关的网络舆情也越来越受到高等院校和教育管理机构的重视。那么，高等院校应对网络舆情危机的能力如何呢？高等院校在网络舆情管理中存在的问题又有哪些呢？

        一、高等院校应对网络舆情危机的能力严重不足

        （一）对新鲜事物敏感的大学生是网络发展的重要推动者

        1.高等院校网络舆情的客体（也就是话题）呈现出分散性和多元化的特点

        当今的高等院校学生可以说是“家事、国事、天下事，事事关心”，除了社会热点、突发事件等社会公众比较关注的事情外，高等院校内独有的学术、文化，青年人之间的突发事件、情感与生活，学校新颁布的，必修与选修课程的改革以及后勤服务等都是高等院校学生关注的重点。

        2.高等院校网络舆情信息关注与编制的主体呈现出少数性与特殊性的特点

        高等院校学生群体的少数性主要表现在：极少数学生才是真正制造和推动网络舆情发展的主要群体，一般是与高等院校网络客体（即话题）有紧密关系的参与者。经过调查，学生们明确表示“自己喜欢参与各种事件讨论”的占23%；表示“自己发文章引发大众进行讨论”的占4.6%；比较意外的是绝大多数学生选择了“只浏览文章”，占到了总人数的63.4%。综上分析，虽然高等院校网络舆情是由少数人引发的，却在一定时间内营造出一个强大的环境，这个环境可以引导和改变大多数人的想法和判断。

        高等院校学生群体的特殊性主要表现在：他们的思想活动较之普通大众异常活跃，学生之间同质性很强，在心理发展、生活经验积累、学习目标与生活目的上都有较强的相似性，学生相互之间能产生比较大的影响。与此同时，大学生所处的时代环境相似，每个人几乎都能够方便地接触网络，都能发表自己的意见。综上分析，高等院校学生能够在第一时间内对他们共同关心的事件发表看法，使得网络舆情迅速发生和无限发展。

        3.高等院校网络舆情的介体（即载体）呈现出多样性与方便性的特点

        对高等院校的学生们来说，QQ空间、微信、微博和贴吧的使用相对较多，各方面的信息承载量较大，学生之间的交流互动也很方便。学生们之所以选择这些网络媒体来表达自己的观点是由于：第一，高等院校学生对个人QQ空间、微信、微博有情感的投入和强烈的认同感，大家更愿意参与网络中提到的各种活动；第二，QQ空间与微信中的信息包罗万象，其中讨论最多的都是与学生生活环境、校园文化等密切相关的话题；第三，高等院校学生思维活跃、受教育水平高，有比较重的理想主义色彩，大都热衷于跟志同道合的同龄人一起讨论。

        通过以上的分析可以得出，高等院校网络舆情信息关注与编制的主体，即领袖，在高等院校网络舆情中起到了引导和推动的作用。从积极的方面分析，领袖的发言和探讨可以促进每天浏览网页的人们对一定时间内发生的热点事件和热门观点有所了解。如果引导得当，一个积极正面的领袖不仅可以引导大众的思想向积极正面的方向发展，而且可以改善现有的网络讨论版面的不良风气。从消极的方面分析，如果领袖向受众传达出不够冷静的负面消息，就十分不利于社会、学校和人心的稳定。

        高等院校的学生有足够的热情，但由于年轻好胜，不够理智，面对的又是网络上鱼龙混杂的信息，匿名的观点表达会对学生产生一定的影响。受到影响的学生很容易大肆宣扬他们对学校里某些事件或者社会上某种现象的不满，尤其是领袖所宣扬的不满。当某一事件在领袖的号召下在校园内进行热烈讨论后，发展到一定程度时便形成了无法控制的影响，进而发展成为校园网络舆情。高等院校网络舆情的出现一般是高等院校学生对于社会热点问题与焦点问题所发表的一种不受监督的、缺乏控制的、情绪化的意见，由于上网者身份的隐蔽性，这种情绪化的冲动更容易被释放出来。高校必须加强对事件的引导和对网络领袖的积极管理，从而引导高等院校网络舆情向良性发展，避免校园恶性群体事件的发生。

        （二）网络的迅猛发展程度与高等院校日常工作的关联度愈加紧密

        高等院校严重缺乏网络舆情监控意识，不仅没有行之有效的网络舆情监控手段，而且高等院校网络的产生还具有易爆发性和迅速传播性，这些都进一步导致了高校面对网络舆情危机的爆发缺乏有效的预警。网络舆情危机爆发后，高校的处理决策同样缺乏有效的数据分析和支持，高等院校针对网络舆情监控的缺乏必然使舆情危机愈演愈烈且难以控制。

        在网络环境日益复杂化的今天，高等院校网络舆情的“蝴蝶效应”也越来越强烈，网络舆情危机的爆发对高等院校所产生的负面影响较之以往更加深远。与此同时，学生在传统的新闻传媒上无法实现的个人言论自由，在虚拟的网络空间中得以实现，具体表现为：内心充满热情的学生一旦进入不受控制的网络，便畅所欲言，从而形成了无限扩大的言论自由场所。联系“蝴蝶效应”的发生发展轨迹，高等院校突发事件更加容易引发比较大的网络舆情事件。

        二、高等院校在网络舆情管理中存在的问题

        结合以上的描述，笔者发现高等院校在网络舆情危机出现时，控制、处理的能力非常不足，主要存在以下四个问题：

        （一）高等院校对网络舆情信息的收集掌握不足

        高校网络舆情的管理涉及很多部门，网络舆情信息包罗万象。高校管理部门对网络舆情的监测管理缺乏行之有效的手段，各项工作正处于起步阶段。高校网络舆情的管理绝大多数还停留在依靠高校宣传部门和大学生网民自觉自律的基础上，伴随着高校网络文化的快速发展，这种管理的模式已经极不合适。尤其是针对高校网络舆情的理论研究严重贫乏，这都是因为对高等院校网络信息的收集掌握不足，进而使得高校网络舆情管理工作的发展举步维艰。

        （二）高等院校对网络舆情的管理重视程度不够

        高校基层管理部门比较关注对现实问题的管理与处理，对网络上表达的重要性认识不够，对网络舆情关注度也不高。管理部门基于经验认为网络上的新闻与自身的关联度较低，特别是对涉及管理部门的管理行为、部门形象的舆情没有给予应有的重视。

        （三）高校网络舆情预案的演练严重缺乏

        网络舆情预案演练不仅要有危机发生后的应对、遏制危机，处理、消除危机，重建、恢复正常状态的多套行动方案，更要通过教育、培训、演练或计算机模拟培养，提高领导者的指挥能力和职能部门的应变能力。目前，一些高等院校的网络舆情工作缺乏有效的预见性和前瞻性。同时，高等院校由于自身的特性，不善于和新闻媒体沟通，针对危机舆情收集和分析的信息非常滞后，而且对可能引发校园网络舆情的事件，尤其是苗头性问题缺乏政治敏感性。这些都直接导致在制定高校网络舆情危机预案时，内容比较粗线条，更加缺乏对预案内容的日常培训和演练。

        （四）缺乏与之相匹配的高校网络舆情管理工作机制

        绝大多数高校在舆情管理上只停留在突发事件的事后管理阶段，缺乏一整套完整的工作机制。高等院校管理部门没有认识到，应对突发的网络舆情危机更重要的是要有与之配套的、相关联的综合领导机制、收集掌握机制、预警机制、引导机制等工作机制。

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        责编：夜 雨